La idea de realizar el desarrollo de los recursos hidrológicos de nuestro Departamento de Córdoba tiene casi cincuenta años. Se hablaba de dos alternativas en el complejo hidroeléctrico del Alto Sinú: Urrá I y Urrá II. Nuestros viejos, tienen el recuerdo de que se hablaba de esto ya en 1959, pero sabemos que desde 1951 o antes esto ya se decía. Desde 1961 se empieza a hablar de la explotación de la madera y comienza el ingreso de Kapunía a nuestro territorio, el cual se intensifica en la década del 70. El estudio de factibilidad fue contratado en 1973. La vía Tierralta-Crucito se comenzó en 1979 para poder hacer las obras de lo que fue el campamento Urrá II entre 1980 y 1982 en las bocas del Río Esmeralda. El concepto sobre la viabilidad del proyecto salió en 1983, determinando que el proyecto no era viable por la complejidad de los impactos. Se descartó entonces Urrá II y consecuentemente Urrá I, que era viable económicamente sólo en la medida que se hiciera el primero. A principios de los años 90, con motivo del apagón, el proyecto Urrá I revive y el Gobierno lo aprueba en 1993 con el otorgamiento de la licencia ambiental para su construcción.

Y así sucesivamente, se presentan las diferentes actividades que en el tiempo han venido generando impactos en las comunidades: la Declaratoria de Utilidad Pública, contratación de mano de obra, desviación del río, entre otros.

Todas estas etapas las señalamos porque han causado impactos a nuestro pueblo los cuales tienen una solución de continuidad en el tiempo. Pero también los cambios en la administración del proyecto y en la visión de las diferentes instituciones y sus respectivas administraciones, responsables de la gestión del proyecto (ISA, CORELCA y la Empresa Multipropósito Urrá S.A.) ha causado impactos a nuestro pueblo: cambios en la gestión del proyecto, discontinuidad de los procesos, y la incomprensión de los funcionarios sobre los diferentes procesos y los impactos que han tenido sobre nuestra gente.

Es por esto último que siempre decimos que la empresa responsable de administrar el proyecto debe tener una visión histórica para tener una comprensión estructural de los complejos impactos que el proyecto nos ha traído, para poder darle un manejo adecuado a las medidas para solucionar los impactos, los cuales no se suspenden durante los cambios de administración.

Adicional a estos problemas señalados se presenta otro que tiene que ver con la actitud y el estilo de gestión de la Empresa Multipropósito Urrá S.A. respecto a nuestro pueblo: se relaciona con personas Êbêra y comunidades perdiendo de vista que somos un pueblo, no da información suficiente o difunde informaciones contradictorias, no da información oportuna ni veraz, etc. Esto ha generado un impacto muy grave que nos sigue amenazando con desestructurar nuestro pueblo si no se corrige. Se deben establecer entonces otro tipo de relaciones y de gestión que se caractericen por el conocimiento y respeto real de nuestros derechos como pueblo, consultando sistemáticamente con los instancias definidas por las comunidades y de manera articulada todas aquellas medidas que nos incumben y respetando los mecanismos de participación establecidos por nosotros para la toma de decisiones. Es esencial a nuestro futuro que los funcionarios de Urrá conozcan todos nuestros derechos (integridad cultural, social, política y territorial, propiedad sobre el territorio y los recursos naturales, autonomía...) y sus implicaciones prácticas y que todas sus actuaciones reflejen verdaderamente el respeto por éstos.

El cambio de actitud y de modelo debe tener una finalidad real de apoyar a nuestro pueblo para que podamos superar todas las dificultades que nos ha impuesto el proyecto hidroeléctrico y afrontar de manera exitosa las nuevas condiciones de vida, mediante procesos adecuados de participación y cooperación. Este cambio debe ser real y no formal para cumplir "requisitos" a fin de obtener la licencia ambiental para el llenado y operación del embalse.

La Empresa debe reconocer y aceptar nuestro sentimiento frente a los daños que nos ha causado el proyecto, el cual tuvimos que incorporar a nuestra vida como un hecho cumplido en 1994 cuando estaban ya adelantando las obras civiles. Se hizo sin contar con nosotros porque si nos hubieran consultado y fuera otro el contexto, nuestro pueblo jamás habría aceptado que se construyera Urrá I.

Que la Empresa aún no reconoce ni acepta el grave daño que nos ha causado se prueba en la respuesta que nos dieron a la lista de impactos que presentamos: "No se afecta la estructura social y económica del pueblo Embera", " La colonización- explotación de maderables, establecimiento de ganaderías- caza y pesca obedecen a dinámicas de procesos históricos, sociales económicos y políticos exógenos e independientes del Proyecto Urrá". Esta respuesta, además de irresponsable e irrespetuosa, no toma en cuenta que tanto el Ministerio del Medio Ambiente en su Auto 828 como la Sentencia de la Corte Constitucional, han señalado estos impactos de manera explícita.

Si este problema de reconocimiento no se resuelve: ¿Cómo confiar en una Empresa que no ve, no oye, no lee, no entiende, no sabe, y que incumple los compromisos y responsabilidades que les han sido reconocidos por las autoridades colombianas?

Es necesario que la empresa Urrá reconozca los errores cometidos, como principio para establecer relaciones más confiables con ella.

Ya hemos presentado a Urrá S.A. el listado de impactos del proyecto que hemos identificado sobre nuestro pueblo. La conclusión es que el Proyecto Hidroeléctrico Urrá I nos trae muchos daños y muy pocos beneficios, contrario a como han pretendido durante toda la historia hacernos creer. Ahora solo destacaremos algunos de los daños:

• El primer impacto del proyecto Hidroeléctrico Urrá fue la sistemática violación de nuestros derechos a la participación y a la autonomía política, económica y social. La licencia ambiental para la construcción le fue otorgada a la empresa Urrá sin que se hubiera determinado si nuestros intereses y derechos se veían perjudicados y en qué medida y sin que nosotros tuviéramos oportunidad de decidir.
• La construcción del campamento Urrá II, de la carretera Tierralta-Crucito, y la vinculación de la mano de obra, se facilitó el acceso a la zona indígena y a los recursos naturales. Esto implicó una colonización acelerada de nuestro territorio, la disminución de la fauna silvestre por efecto de las motosierras y la cacería, se desató una competencia entre todos y contra todos por la apropiación del recurso forestal maderable y comenzó un abandono paulatino de la economía y valores tradicionales por una economía dependiente de la madera y de la monetarización. Este proceso ha sido muy doloroso, además, porque también ha sido el origen del conflicto interno.
• Respecto al territorio, se nos ha limitado la titulación de nuestro verdadero territorio ancestral como consecuencia del interés en la realización del proyecto y del acelerado proceso de colonización de la zona.
• La casi desaparición del recurso íctico, base de nuestra seguridad alimentaria. No hay aún conciencia sobre la gravedad de esto y de lo que en el futuro implicará para nuestro pueblo la desviación del Río desde el 15 de Enero de 1996, que además afectó nuestro sistema de transporte y conlleva un gran impacto cultural. No se compadece la magnitud y trascendencia de dicho impacto con la actitud de la empresa para darle solución oportuna.

Ahora presentaremos las medidas para la solución de los impactos, de acuerdo con la lista que presentamos a la Empresa. Las medidas las hemos elaborado con todas las comunidades en un ejercicio muy serio e intenso, mirando la correspondencia con cada uno de los impactos señalados, de cada uno de los cuales hemos elaborado una ficha técnica que analiza histórica, ambiental y socialmente su dimensión y existencia efectiva. En los proyectos se recogen las discusiones y análisis de nuestra gente. Por esto podemos sustentar cada uno.

Nuestras propuestas para la solución de los impactos las hemos realizado y las presentamos de acuerdo a nuestros derechos legítimamente reconocidos y a la forma como nos vemos en la unidad y cultura de pueblo Êbêra Katío: un Arbol "Jenené" el cual se encuentra soportado por cuatro raíces principales: Êbêra Wâdra o raíz de la organización; Dazhi Zho (Kriincha Wadra) o raíz de la cultura; Drua Wâdra o raíz del territorio; Oi Zhibari o raíz de los recursos naturales. Nuestros objetivos principales son mantener y fortalecer estas cuatro raíces en los cuales se sostiene nuestro pueblo, mejorando las condiciones de vida, de trabajo, de salud y de educación.

En la Organización se encuentra todo lo relacionado con la Autonomía del Gobierno y la Población. El objetivo de la Organización es garantizar la supervivencia del Pueblo Embera, manteniendo y fortaleciendo la Unidad de Palabra, Pensamiento y Creencia de quienes lo componen, la coherencia en la apropiación del territorio y el manejo de los recursos naturales, la administración de los recursos económicos y el fortalecimiento de nuestra cultura. A través de la Organización podemos proyectar nuestra autonomía, institucionalidad y demás derechos y también hace viables y posibles los derechos fundamentales que le fueron tutelados en el fallo de la Corte Constitucional: el derecho a la Supervivencia, a la Integridad Etnica, Cultural, Social y Económica, a la Participación y al debido Proceso en los asuntos que nos afectan.

La Cultura es nuestro pensamiento y la forma como vemos e interpretamos el Mundo. Está compuesta por la cosmovisión, la lengua, los valores, los saberes, las prácticas culturales y la educación. La identidad cultural de nuestro pueblo es uno de los soportes de nuestra supervivencia. Si se daña o muere nos dañamos o nos morimos como pueblo Êbêra Katío. Nuestro objetivo es que no haya olvido de nuestra historia, de la historia del Proyecto, y por tanto que se recuerde a todos lo que ha pasado. Los daños en nuestra cultura no tienen precio porque son el valor más importante; no vamos a cobrar cementerios ni lugares sagrados que serán o han sido profanados por esta obra. Pero exigimos mantener la memoria y el recuerdo. Y la posibilidad de reconstruir nuestra cultura, nuestro pensamiento y nuestro conocimiento sobre el territorio.

El territorio también es nuestra vida: la base de la organización y de la cultura. Nuestro territorio tiene una importancia muy especial para nosotros porque en nuestra relación con él se reflejan todos nuestros valores espirituales y culturales como pueblo. Además él nos proporciona los recursos para nuestra sobrevivencia física.

Los recursos naturales también nos son vitales. Nuestro desarrollo como gente de río y de montaña, está estrictamente ligado al bosque. En los recursos naturales se encuentran los animales, base de la alimentación y las plantas las cuales se utilizan para diferentes fines: para la alimentación, para la salud, para la construcción de Tambos y Embarcaciones, entre otros.

En nuestra cosmovisión el Arbol, el Jenené, es el que contiene el agua y el agua es a su vez el principal alimento que da la madre tierra. Los árboles y el bosque por tanto deben ser cuidados y preservados para que pueda haber agua y vida animal y humana, como mandó Karagabí cuando conquistó el agua.

Nuestro bosque es el más importante del Caribe colombiano y nosotros estamos comprometidos desde la raíz de Jenené a cuidarlo y protegerlo, ahora más, cuando ha sido fuertemente impactado con el proyecto Urrá y de manera muy grave desde la construcción del campamento Urrá II y la carretera Tierralta-Crucito. Los gobiernos locales y los Cabildos Mayores de Río Verde y Río Sinú estamos firmes en la decisión de protegerlo.

La relación con la Empresa Urrá S.A. es un factor perturbador en el normal desarrollo de la vida del pueblo Embera-Katío del Alto Sinú. No se busca con el PMA establecer una relación de dependencia hacia la empresa, porque sería un error sabiendo todo lo que nos ha costado su origen y existencia. Por esto esta relación no la podemos prolongar indefinidamente en el tiempo, sino por el contrario, establecemos metas y cronograma de actividades que permitan vislumbrar una gestión y financiación autónomas de los programas y proyectos en el corto plazo.

Nosotros asumimos con conciencia y responsabilidad las implicaciones y exigencias que este objetivo representa para nuestro sistema de Organización Social y deseamos por tanto que la Empresa Urrá asuma igualmente la responsabilidad y compromiso de contribuir desde su ámbito particular de intervención al logro de este objetivo, garantizando agilidad, transparencia, oportunidad, continuidad en el suministro de los recursos; y en general asumiendo una actitud diligente y de cooperación para superar con éxito un proceso que será beneficioso para ambas partes.

En general la propuesta de Plan Embera "Jenené", consta de los siguientes componentes:

La interlocución con la Empresa Multipropósito Urrá S.A., durante toda la vida útil del proyecto Hidroeléctrico Urrá I se establece a partir de la garantía de un espacio físico y permanente para el desarrollo de las relaciones mutuas, representado en la Oficina de la Comunidad Embera-Katío en Tierralta, la cual está prevista mediante la figura de Comodato por el tiempo que dure el proyecto.

Se destacan a continuación las actividades del Plan Jenené a cargo de Urrá, las cuales superan los cinco años: