El Supremo urge al Gobierno a dejar sin efecto los acuerdos de fusión de Antena 3 y la Ser
Pedro J. Ramírez: "Es una verg\'fcenza que la sentencia no se haya ejecutado tras dos años"
(EUROPA PRESS) MADRID.- La sala de lo contencioso-administrativo del Tribunal Supremo ha emitido un auto en el que urge al Gobierno a dejar sin efecto los acuerdos que en 1993 dieron lugar a la fusión de Antena 3 y la Cadena Ser en Unión Radio SA, y que tuvo como artífices a los Grupos Prisa y Godó, asi como a los accionistas de Antena 3 englobados en la sociedad Paltrieva.
El Supremo actúa de conformidad y en respuesta a sendos escritos presentados en septiembre de 2001 por la parte demandada, Unión Radio, y la promotora de la actuación judicial contra la fusión -profesionales y propietarios de la antigua Antena 3 entre quienes figuran Manuel Martín Ferrand, Federico Jiménez Losantos, José María García, Pedro J. Ramírez y Melchor Miralles- con el argumento de que los acuerdos promovidos por Prisa y Godó ponían el riesgo el pluralismo en el medio radio.
"La resolución de los negocios jurídicos en los que se instrumentó la operación -señala el auto del Supremo- es una medida necesaria y adecuada para llevar a puro y debido efecto" el cumplimiento del fallo de la sentencia de 9 de junio de 2000 que estimó en parte el recurso contra el acuerdo del Gobierno de 1994 que dió luz verde a la concentración de Antena 3 y Ser en Unión Radio.
Críticas del director de EL MUNDO
El director del periódico EL MUNDO, Pedro J. Ramírez, consideró ayer que "es una verg\'fcenza que dos años después de que exista una sentencia firme el Gobierno no la haya ejecutado y la plantee en trámites dilatorios".
Ramírez afirmó que "este Gobierno habla mucho sobre pluralismo informativo pero no hace nada para cumplir sentencias del Supremo y demuestra que por encima las afinidades ideológicas, hay poderes fácticos ante los que se pliegan los Gobiernos de cualquier signo".
} \tab Según ha podido saber Libertad Digital, el Tribunal Supremo ha dictado una sentencia en la que insta al Gobierno a que exija que se deshagan ya los contratos que dieron lugar al antenicidio, la absorción ilegal y cierre de Antena 3 de Radio por la Cadena SER en 1993. Pero no sólo eso. También le exige que ponga las condiciones para restituir la \ldblquote pluralidad informativa\rdblquote amputada a la sociedad como consecuencia de aquella operación. } L D (Nacho G. Mostazo) La Sala Tercera de lo Contencioso-administrativo del Tribunal Supremo, presidida por Fernando Ledesma (curiosamente ministro de Justicia con el PSOE desde 1982 hasta 1988 y que fue recusado en su momento por ser un hombre de confianza de Felipe González), ha dictado una nueva sentencia sobre el antenicidio donde no deja lugar a dudas sobre cómo aplicar las sentencias anteriores. Se suponía que el Gobierno estaba evaluando cómo hacer para aplicar las anteriores sentencias, que exigían que se deshiciera la operación de concentración entre Antena 3 de Radio y la Cadena SER en 1993, cuando la primera era líder de audiencia y el Grupo PRISA compró Antena 3 para cerrarla y sumar sus postes emisores a la SER. Pero el Gobierno, que tenía la decisión en sus manos, remitió el expediente de nuevo al Supremo. Al parecer, Economía (es decir, el vicepresidente segundo Rodrigo Rato) no sabía cómo actuar para aplicar las anteriores sentencias, que eran muy claras, porque simplemente obligaban a deshacer la operación. Maniobra del Gobierno para retrasar la aplicación de la sentencia En nombre del Ejecutivo, el abogado del Estado presentó un escrito ante el Supremo para que le explicara al Gobierno qué hacer y, en la sentencia, el alto tribunal reprende al Ejecutivo al afirmar que su solicitud es una maniobra para retrasar la aplicación de las sentencias de forma innecesaria. Tras este primer varapalo, la Sala de lo Contencioso-administrativo dictamina que el Consejo de Ministros \ldblquote debe ordenar que aquellos negocios jurídicos sean dejados sin efecto por quienes los llevaron a cabo, pues es esto lo que ya se debió decidir y ordenar\rdblquote sin dilación. Pero además, la Sala exige al Ejecutivo que \ldblquote debe ordenarlo con toda la urgencia posible\rdblquote , ya que el plazo legal \ldblquote para el cumplimiento de las sentencias ya ha sido ampliamente rebasado, sin que a este Tribunal le haya sido puesta de manifiesto (...) la presencia de circunstancias explicativas de que a esta fecha la sentencia aún no se haya cumplido\rdblquote . En concreto, la decisión de la Sala aclara al Gobierno que debe ordenar inmediatamente \ldblquote la resolución\rdblquote de los contratos entre el Grupo PRISA y la empresa que representaba a Antena 3 de Radio en el momento de la absorción. En total son tres contratos, todos ellos aludidos en anteriores sentencias del Supremo, que dieron lugar a la creación de Unión Radio, S.A., la empresa que desde noviembre de 1993 pasó a gestionar conjuntamente la Cadena SER y Antena 3 de Radio. Esa inmediatez exigida por el Supremo significa que en el próximo Consejo de Ministros, este mismo viernes, el Gobierno debería exigir que los contratos mencionados se deshagan. Restitución de la \ldblquote pluralidad informativa\rdblquote Pero además, el Supremo exige al Consejo de Ministros que valore si tiene que tomar otras decisiones añadidas para restituir el pluralismo informativo que había en España antes del antenicidio, ya que la Sala considera que la disolución de los contratos que dieron con la desaparición de Antena 3 de Radio no es \ldblquote bastante para la debida ejecución de dicha sentencia\rdblquote .. En concreto, el Supremo dice que el Gobierno debería analizar si toma otras medidas para \ldblquote preservar lo que aquella operación de concentración puso en riesgo, que no fue sino el pluralismo informativo en el sector de los medios de radiodifusión sonora\rdblquote . Es decir, el Supremo pide al Gobierno no sólo que aplique las sentencias, sino que devuelva a los españoles la \ldblquote pluralidad informativa\rdblquote de que gozaban en 1992, ya que con la desaparición de Antena 3 de Radio se restó libertad a los ciudadanos. No obstante, tras esta sentencia del Supremo, aún queda por saberse cómo actuará el Gobierno. Lo cierto es que las 79 emisoras de Antena 3 de Radio a través de las cuales emite actualmente la Cadena SER, deberían dejar de emitir esa programación de forma inmediata. Pero, además, en aplicación de la citada restitución de la \ldblquote pluralidad\rdblquote , esos postes emisores ahora tendrían que devolverse a la sociedad, ya sea a través de su dueño original \endash el Grupo GODÓ y otros accionistas, si tienen dinero para devolvérselo a PRISA al deshacer la operación\endash , o subastarse, o entregarse a otro grupo de comunicación, o repartirse entre los existentes. Cualquiera de estas posibilidades está ahora abierta, pero lo cierto es que la nueva sentencia del Supremo no deja lugar a dudas: la Cadena SER tiene que desconectarse inmediatamente de las emisoras de la desaparecida Antena 3 de Radio.
El Tribunal Supremo ha acordado que el Consejo de Ministros ordene con toda la urgencia posible que queden sin efecto los negocios jurídicos en los que se instrumentó la operación de concentración por la que se cedió la gestión de Antena 3 Radio y de la SER en favor de Unión Radio. De esta forma se ejecutará la sentencia que dictó el Supremo en junio de 2000 que anulaba el acuerdo del Gobierno de 1994 que no se opuso, bajo determinadas condiciones, a la concentración de estas empresas y estableció que el Consejo de Ministros debió declarar improcedente la operación, ordenando la desconcentración. El Supremo exige que se ejecute la sentencia de junio de 2000 La propuesta supone dejar sin efecto el acuerdo entre los grupos Prisa y Godó firmado en 1993 por el que decidieron concentrar la gestión de las entidades radiofónicas SER y Antena 3 Radio (A3R), el acuerdo entre Paltrieva e Inversiones Godó (accionistas de A3R) y el contrato de cesión de gestión firmado por A3R, la SER y Unión Radio. El 12 de junio de 2000 el Tribunal Supremo anuló el acuerdo del Gobierno de 1994 que decidió no oponerse, bajo determinadas condiciones, a ésta operación de concentración. Esta sentencia se produjo al estimar el Supremo en parte el recurso de los periodistas Antonio Herrero, Federico Jiménez Losantos y Luis Herrero entre otros contra el acuerdo del Consejo de Ministros de mayo de 1994.
INFORME: Historia del \ldblquote Antenicidio\rdblquote
Cuando en 1992 Antena 3 fue absorbida y disuelta por la Cadena SER, la primera emitía a través de unas 150 emisoras por toda España, mientras que la SER tenía 265 postes, casi el doble. Sin embargo, Antena 3 ganaba en audiencia a su principal competidora. La SER, para volver a convertirse en la primera emisora de España, compró Antena 3 y la cerró, quedándose con sus postes de emisión.
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(Libertad Digital) Antena 3 de Radio nació con el Plan Técnico de Radiodifusión de 1979. Fue la empresa que recibió más frecuencias de nueva concesión. En total se hizo con 75 postes emisores. Durante una década aumentó su cobertura, llegando a sumar 79 emisoras en propiedad y firmando acuerdos con otras empresas de radiodifusión, que se asociaron a \ldblquote Antena 3\rdblquote hasta formar una red de unas 150 emisoras por toda España. De ellas, Antena 3 de Radio dedicaba algo menos de 120 antenas a su programación \ldblquote convencional\rdblquote , mientras que \ldblquote Radio 80 Serie Oro\rdblquote (musical) se emitía por unas 20 frecuencias y \ldblquote Radiolé\rdblquote , su tercera programación también musical, apenas lo hacía por media docena.
En 1992, Antena 3 de Radio logró convertirse en la emisora más escuchada en España, superando a la \ldblquote Cadena SER\rdblquote , su principal competidora. En aquellas fechas, la SER tenía 265 emisoras, de las que 110 lo eran en propiedad, mientras que 155 estaban unidas a esta cadena por diferentes contratos de asociación. La emisora del Grupo PRISA emitía varias programaciones: SER Convencional, \ldblquote Los 40 principales\rdblquote , \ldblquote Cadena Dial\rdblquote y \ldblquote Radio Minuto\rdblquote . En conjunto, tenía casi el doble de audiencia que \ldblquote Antena 3\rdblquote , pero en la programación convencional era \ldblquote Antena 3 de Radio\rdblquote la que se había colocado la primera.
Por eso, quizá aplicando la máxima de que \ldblquote cuando no puedas con tu enemigo, únete a él\rdblquote , Jesús Polanco, presidente del Grupo PRISA y propietario de la Cadena SER, hizo una oferta al principal accionista de Antena 3 (el Conde de Godó), para hacerse con el control de su principal competidora. La operación, ilegal de principio a fin, se inició en el verano de 1992. Los periodistas más destacados de \ldblquote Antena 3\rdblquote se opusieron al acuerdo y algunos se marcharon a otras emisoras (Antonio Herrero y José María García se fueron a la Cadena COPE).
Con una Antena 3 de Radio huérfana de sus principales comunicadores, la SER volvía a convertirse en la emisora más escuchada en 1993. En virtud del acuerdo firmado por PRISA y el Grupo Godó, las emisoras \ldblquote Radio 80\rdblquote (de Antena 3) y \ldblquote Radio Minuto\rdblquote (de la SER) se fusionaron, creándose \ldblquote M-80 Radio\rdblquote . De los 37 postes por los que emite M-80 en la actualidad, 14 son de la antigua \ldblquote Radio 80\rdblquote . Los que estaban repetidos pasaron a emitir la programación convencional de la Cadena SER. Era el primer paso para la desaparición total de Antena 3 de Radio, ya agonizante.
En noviembre de 1993 se creó Unión Radio, empresa que asumió la gestión de Antena 3 de Radio y la Cadena SER. Su capital social fue suscrito por PRISA (80%) y la editora de La Vanguardia (20%), propiedad del Grupo Godó. El expediente de concentración obtuvo el visto bueno del entonces ministro de Economía, Carlos Solchaga. De inmediato el Grupo PRISA ordenó la disolución total de Antena 3, cuyos postes pasaron a emitir las distintas programaciones de la SER.
De las algo más de 150 emisoras vinculadas a \ldblquote Antena 3\rdblquote , unas cuarenta de sus asociadas se desvincularon de la cadena para buscar otros acuerdos (19 se asociaron a COPE y 2 a Onda Cero), otras pasaron a emitir en solitario y algunas se agruparon en pequeñas cadenas regionales. Los 108 postes restantes pasaron a emitir la programación de la SER. De estas, 79 eran propiedad de \ldblquote Antena 3\rdblquote , por lo que pasaron a ser de Unión Radio. El resto, firmaron acuerdos de asociación con la SER, que las distribuyó entre sus diferentes programaciones para llegar a zonas donde antes no tenían cobertura.
Apenas unos meses más tarde, el 20 de mayo de 1994, el Gobierno de Felipe González reunido en Consejo de Ministros daba también su bendición a la concentración de emisoras bajo una misma empresa. En realidad, el Ejecutivo le daba una palmada en la espalda a Polanco para que siguiera adelante con su proyecto de monopolizar el mercado de la radio en España. El Tribunal de Defensa de la Competencia se opuso a la concentración, pero el Gobierno simplemente ignoró sus consejos y actuó como se esperaba: dándole la razón a PRISA y quitándosela a cualquiera con un mínimo de sentido común.
En junio del mismo año, un grupo de periodistas entre los que estaban Manuel Martín Ferrand, Antonio Herrero, José María García, Federico Jiménez Losantos, Pedro J. Ramírez, Luis Herrero, etc. interpusieron un recurso contra esta decisión. El Supremo dictó sentencia el 9 de junio de 2000. Habían pasado más de 6 años desde que se interpuso el recurso contra la concentración, pero el Supremo daba la razón a los demandantes.
Por supuesto, el Grupo PRISA recurrió ante el Tribunal Constitucional, pero desde ese momento la sentencia ya era firme, y por tanto tendría que haberse ejecutado. Sin embargo, no fue así. El Gobierno prefirió esperar a la decisión del TC y guardó un silencio \ldblquote prudente\rdblquote , como lo definió el ministro portavoz, Pío Cabanillas. El 26 de abril de 2001, el Tribunal Constitucional ratificó la sentencia del Supremo. Pero el Gobierno, no se sabe por qué motivo, no se enteró del fallo hasta seis meses después.
El caso es que el Gobierno de José María Aznar no actuó hasta el 2 de noviembre de 2001. El Consejo de Ministros tomó finalmente la decisión de exigir al Grupo PRISA el cumplimiento de la sentencia del Supremo, es decir, deshacerse de las 79 emisoras propiedad de Antena 3 de Radio que absorbió entre 1993 y 1994. El resto de postes emisores (29) son emisoras asociadas que han firmado contratos para dar la programación de la Cadena SER, por lo que esas seguirán seguramente junto al Grupo PRISA.
El Consejo de Ministros dio un plazo de dos meses a PRISA para que comunicara su proyecto de desinversión al Ministerio de Ciencia y Tecnología y al Tribunal de Defensa de la Competencia. Estas dos instituciones recibieron el informe de PRISA en tiempo y forma. Según las fuentes consultadas por Libertad Digital, en marzo ya lo tenían sobre la mesa, y en mayo remitieron sus respectivos dictámenes al Servicio de Defensa de la Competencia del Ministerio de Economía, que tiene la última palabra en esta rocambolesca historia llena de irregularidades empresariales y gubernamentales.
Así pues, desde hace más de un mes, la pelota está sobre el tejado del Departamento que dirige Rodrigo Rato. Sin embargo, fuentes de Economía confirmaron a Libertad Digital que el Gobierno no impuso un plazo concreto para tomar la decisión, así que depende de Rato elegir el momento político más oportuno para anunciarlo.